{"id":2409,"date":"2014-10-27T08:00:53","date_gmt":"2014-10-27T06:00:53","guid":{"rendered":"http:\/\/examensrelevant.de\/?p=2409"},"modified":"2018-12-14T02:26:53","modified_gmt":"2018-12-14T01:26:53","slug":"grundlagenwissen-der-oeffentlich-rechtliche-folgenbeseitigungsanspruch","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.juridicus.de\/blog\/grundlagenwissen-der-oeffentlich-rechtliche-folgenbeseitigungsanspruch\/","title":{"rendered":"Pr\u00fcfungswissen: Der \u00f6ffentlich-rechtliche Folgenbeseitigungsanspruch"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Die Folgenbeseitigungsklage steht insofern im Zusammenhang mit der Unterlassungs-klage, als mit ihr die Beseitigung der rechtswidrigen Folgen von Verwaltungshandeln begehrt wird. In Abgrenzung zur Verpflichtungsklage kommt es dabei nicht darauf an, ob die folgentr\u00e4chtige Handlung als VA oder schlicht hoheitlich erfolgte; es ist lediglich entscheidend, ob die <strong>Folgenbeseitigung durch schlicht hoheitliches Handeln<\/strong> erfolgen soll. Allerdings ist zu beachten, dass der Grundsatz \u201edulde und liquidiere\u201c auch hier keine Anwendung findet, so dass nach Unanfechtbarkeit eines VA nicht ohne weiteres Beseitigung der rechtswidrigen Folgen verlangt werden kann (vgl. BVerwG <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=BayVBl.%2087,%20541\" target=\"_blank\" title=\"BVerwG, 06.02.1987 - 2 B 12.87: Inhalt des Folgenbeseitigungsanspruchs - Nichtbestehen der zwei...\">BayVBl. 87, 541<\/a> = ZA 10\/87 S.\u00a046).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I. Rechtsgrundlage<\/strong><br \/>\nDer Folgenbeseitigungsanspruch (FBA) ist <strong>zwischenzeitlich allgemein anerkannt<\/strong>.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Die Rspr. hatte den Folgenbeseitigungsanspruch zun\u00e4chst als Bestandteil der <strong>Grunds\u00e4tze des allgemeinen Verwaltungsrechts<\/strong> angesehen und ihn unter Hinweis auf <a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/VwGO\/113.html\" target=\"_blank\" title=\"&sect; 113 VwGO [Tenor, Fortsetzungsfeststellungsantrag]\">\u00a7\u00a0113<\/a> I 1 und <a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/VwGO\/2.html\" target=\"_blank\" title=\"&sect; 2 VwGO [Dreistufiger Aufbau der Verwaltungsgerichtsbarkeit]\">2 VwGO<\/a> als einen Anspruch auf R\u00fcckg\u00e4ngigmachung der Folgen eines vollzogenen und danach auf eine Anfechtungsklage hin aufzuhebenden VA aufgefasst (vgl. BVerwGE 28, 155).<\/li>\n<li>Diese Rechtsprechung ist dann vom BVerwG dahin weiterentwickelt worden, dass der Folgenbeseitigungsanspruch seine <strong>Grundlage im Bundesverfassungsrecht (<a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/GG\/20.html\" target=\"_blank\" title=\"Art. 20 GG\">Art. 20 III GG<\/a>) <\/strong>hat und dass er nicht nur bei vollzogenen VA, sondern bei allen Amtshandlungen (auch Realakten) besteht, die rechtswidrige Folgen nach sich gezogen haben.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">BVerwG <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=DVBl.%2071,%20858\" target=\"_blank\" title=\"BVerwG, 25.08.1971 - IV C 23.69: Stra&szlig;enrecht, Folgenbeseitigung\">DVBl. 71, 858<\/a>; <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=BVerwGE%2038,%20336\" target=\"_blank\" title=\"BVerwG, 12.10.1971 - VI C 99.67: Rechtswidrigkeit einer internen Beh&ouml;rdenauskunft wegen Versto&szlig;...\">BVerwGE 38, 336<\/a>; BVerwG <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=NJW%2073,%201854\" target=\"_blank\" title=\"BVerwG, 18.05.1973 - VII C 21.72: Voraussetzungen f&uuml;r die Zulassung einer Revision - Anforderun...\">NJW 73, 1854<\/a>; <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=BVerwGE%2059,%20319\" target=\"_blank\" title=\"BVerwG, 17.01.1980 - 7 C 42.78: Beseitigung der Verschuldensfeststellung - Seeamts-Spruch - Bun...\">BVerwGE 59, 319<\/a>; VGH Mannheim <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=NJW%2085,%201482\" target=\"_blank\" title=\"NJW 85, 1482 (2 zugeordnete Entscheidungen)\">NJW 85, 1482<\/a>.<br \/>\nDementsprechend ist der Folgenbeseitigungsanspruch in der Folgezeit als ein Anspruch auf Beseitigung der rechtswidrigen Folgen einer Amtshandlung angesehen worden.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II.<\/strong> Der Dogmatik nach sind <strong>einfacher und qualifizierter Folgenbeseitigungs-anspruch<\/strong> zu unterscheiden.<br \/>\n<strong>1.<\/strong> Ist zun\u00e4chst ein <strong>VA ergangen und dieser vollzogen worden<\/strong>, so muss der B\u00fcrger zun\u00e4chst den VA im Wege der Anfechtungsklage beseitigen, da er die causa f\u00fcr den nachfolgenden Vollzug (Realakt) gewesen ist. Erst dann ist der Weg f\u00fcr den Folgen-beseitigungsanspruch (<strong>Vollzugsfolgenbeseitigungsanspruch<\/strong>) frei (qualifizierter Folgenbeseitigungsanspruch). Die Klagen k\u00f6nnen miteinander verbunden werden, wie sich bereits aus <a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/VwGO\/113.html\" target=\"_blank\" title=\"&sect; 113 VwGO [Tenor, Fortsetzungsfeststellungsantrag]\">\u00a7\u00a0113 I 2 VwGO<\/a> ergibt.<br \/>\n<strong>2.<\/strong> Ist <strong>kein VA vorausgegangen<\/strong>, kann sogleich auf Beseitigung des Realaktes geklagt werden (<strong>einfacher Folgenbeseitigungsanspruch<\/strong>).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>III. <\/strong>Der mit der Folgenbeseitigungsklage geltend gemachte Folgenbeseitigungsanspruch ist von folgenden Voraussetzungen abh\u00e4ngig:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>hoheitliches Handeln,<\/li>\n<li>dadurch unmittelbar verursachte, noch andauernde Rechtsbeeintr\u00e4chtigung,<\/li>\n<li>Rechtswidrigkeit der Beeintr\u00e4chtigung (kein Verschulden erforderlich),<\/li>\n<li>rechtliche und tats\u00e4chliche M\u00f6glichkeit der Folgenbeseitigung (<a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=BVerwGE%2082,%2024\" target=\"_blank\" title=\"BVerwG, 14.04.1989 - 4 C 34.88: Feuchtigkeitssch&auml;den an Gemeindestra&szlig;e - Auf den (richterrechtl...\">BVerwGE 82, 24<\/a>).<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ver\u00f6ffentlicht in der <a title=\"Zeitschriftenauswertung (ZA)\" href=\"http:\/\/www.juridicus.de\/ZA\/konzept.html\">Zeitschriftenauswertung (ZA)<\/a> Mai 2013<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die Folgenbeseitigungsklage steht insofern im Zusammenhang mit der Unterlassungs-klage, als mit ihr die Beseitigung der rechtswidrigen Folgen von Verwaltungshandeln begehrt wird. In Abgrenzung zur Verpflichtungsklage kommt es dabei nicht darauf an, ob die folgentr\u00e4chtige Handlung als VA oder schlicht hoheitlich erfolgte; es ist lediglich entscheidend, ob die Folgenbeseitigung durch schlicht hoheitliches Handeln erfolgen soll. 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